部門鄉鎮街道

                        導航
                        搜索

                        當前位置:首頁 > 紫云縣2020改版 > 政務公開 > 政策文件 > 政府文件

                        政府文件

                        返回列表
                        文號 紫府辦函〔2022〕39號 信息分類 政策文件
                        發布機構 縣政府辦 發文時間 2022-05-19 17:15:56
                        信息名稱 紫云自治縣人民政府辦公室關于印發紫云自治縣政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革方案(試行)的通知 是否有效
                        紫云自治縣人民政府辦公室關于印發紫云自治縣政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革方案(試行)的通知
                        文章來源:紫云自治縣人民政府辦公室 發布時間:2022-05-19 17:15:56 瀏覽次數:0次 打印 關閉 【字體:

                        各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業園區管委會,縣政府各工作部門,各直屬機構、市駐紫單位

                        紫云自治縣政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革方案(試行)》已經縣人民政府同意,現印發你們,請遵照執行。



                        2022519


                        紫云自治縣政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革方案(試行)


                        為貫徹落實黨中央國務院和省委、省政府、市委、市政府關于持續深化“放管服”改革,推進審批服務便民化的決策部署和工作要求,加快政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革進程,優化提升全縣政務服務功能和水平,根據《國務院辦公廳關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發〔201845)、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發〈關于推進審批服務便民化深化“放管服”改革的意見〉的通知》(黔委廳字〔201855)、《省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室關于印發貴州省政務服務“一窗通辦”工作規程(試行)的通知》(黔放管服組辦發〔20201)文件要求,結合我縣實際,制定本方案。

                        一、指導思想

                        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,堅持以人民為中心的發展思想,創新服務理念,整合部門窗口,強化平臺支撐,再造服務流程,優化提升營商環境,讓企業群眾“只進一扇門”“只到一個窗口”,推動“放管服”改革向縱深發展,確保我營商環境走在省、市前列。

                        二、組織領導

                        為進一步加大統籌推進力度,成立紫云自治縣政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革領導小組,人員組成如下:

                        組 ?長:楊 堅縣委副書記、縣人民政府縣長

                        副組長:朱曉波 縣委常委、縣人民政府常務副縣長

                        伍明毅?縣委常委、縣人民政府副縣長

                        陳 ?燕 縣人民政府副縣長

                        成 ?員:縣委辦(縣檔案局)、縣政府辦(金融、人防)、縣委宣傳部(縣新聞出版局)、縣委統戰部(縣僑辦)分管負責同志;縣發展改革局、縣教育和科技局、縣工業和信息化局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣文體廣電旅游局、縣衛生健康局、縣退役軍人事務局?、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣統計局、縣醫療保障局、縣生態移民局、縣城市管理局、縣林業局、縣政務服務中心、縣殘聯、市生態環境局紫云分局、縣稅務局、縣氣象局、縣供電局、縣煙草局、縣廣電網絡公司、縣農機中心、縣消防救援大隊、縣自來水公司、安順市公積金管理中心紫云自治縣管理部、縣天然氣公司主要負責同志。

                        紫云自治縣政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革領導小組下設辦公室在縣政務服務中心,王德勝同志任辦公室主任,負責具體日常工作和統籌調度。各成員單位要把政務服務工作列入重要議事日程抓實抓好,主要負責人要認真落實“一把手”責任制,親自安排部署、親自協調落實、親自督促檢查;分管負責人要明確責任分工,切實履行職責,主動研究調度目標任務,抓具體、抓落實,確保各項工作任務落細落實。

                        三、工作目標

                        20226月底前,完成政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革,依申請政務服務事項100%納入綜合受理,打造來有迎聲、問有回應、來件即收的無差別高品質政務服務環境。改革之后實現以下三個目標:

                        (一)整合窗口。政務大廳前臺窗口按業務類型進行劃分,將主要辦理即辦件的窗口進行保持,主要辦理承諾件的窗口轉為后臺,精簡前臺窗口數量。

                        (二)提升辦事效率。以達成企業群眾“進一扇門、取一個號、到一個窗、辦所有事”為目的,實施“前臺綜合受理,后臺分類審批”的辦理模式,實現所有窗口均可接待群眾,避免造成高頻窗口“人滿為患”,冷門窗口“門可羅雀”的情況,有效提高政務大廳整體使用率。改革后,要求每個保留的前臺窗口變更為“綜合受理一窗”,保證每個前臺窗口均能受理所有事項,大量降低高頻窗口工作負荷,并將轉為后臺的冷門窗口陸續由線下辦理改為線上辦理,有效節約人力資源及大廳空間。

                        (三)構建“自然人+法人(含非法人組織)、咨詢+投訴”的“2+2”服務模式。一是通暢“咨詢+投訴”。對政務大廳前臺進行拓展,依托原有咨詢,新增三面柜臺。實現“2+2”模式“咨詢+投訴”的擴展模式。二是科學分區分類,規范服務管理,完善銜接機制,實行鏈條式無差別高品質服務。

                        四、重點任務

                        (一)全面摸清底數

                        一是理清各類事項。對政務服務事項進行分類逐項梳理,對高頻辦理事項進行標注,精準分析6+X(行政許可、行政確認、?行政給付、行政裁決、行政獎勵、其他行政權力、公共服務)依申請服務事項(除本級政府同意暫不進駐大廳事項外)的名稱、辦理流程、送審材料形式、辦理渠道、辦件量等情況。二是理清業務系統。根據現有事項辦理情況,摸清各業務系統現狀、來源渠道、系統互通、數據共享等情況。三是理清窗口人員。對政務大廳窗口人員進行全面摸底,掌握窗口進駐人數、人員結構等基本情況。(責任單位:縣政務服務中心、各進駐單位)

                        (二)合理劃分區域

                        將政務大廳窗口按辦理環節設置收件受理服務區(含前臺綜合受理區和后臺分類審批區)及咨詢投訴區,對咨詢投訴區、收件受理區及自助服務區等區域布局進行優化完善。(責任單位:縣政務服務中心、各進駐單位)

                        (三)配齊人員及設備

                        通過整合進駐部門窗口人員的方式,配齊前臺綜合受理人員、收件轉辦及咨詢投訴人員,各窗口人員由原單位指派,所有人員考核由縣政務中心根據平常表現情況提出考核意見,并反饋至原單位。布置窗口按照上年度業務量進行測算,如有業務變化需要增加人員,由各單位增派。結合實際,增配叫號機、評價器、電腦等信息化設備及配套辦公設備等,其中叫號器、評價器由縣政務服務中心提供,電腦及其他配套設施設備由進駐單位自行配備。(責任單位:縣政務服務中心、各進駐單位)

                        (四)明確崗位職責

                        收件受理服務區分別明確前臺綜合受理窗口和后臺分類審批窗口,綜合受理窗口負責綜合收件工作,并將申請材料流轉至審批后臺,后臺審批窗口審批結束后,將結果推送到綜合受理崗統一出件。咨詢窗口投訴區負責常見問題咨詢解答、審批前輔導及投訴受理。(責任單位:縣政務服務中心、各進駐單位)

                        (五)推進“一窗”服務標準作業

                        一是確定“一窗”事項。將除涉密和特別復雜事項外的其他事項全部納入“一窗”綜合服務范圍,形成政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”事項確認單并對外公布,一窗事項占比要達到100%。二是辦事指南標準化。進駐部門要按照全省統一的辦事指南模板,對事項的申請條件、申請材料、辦理流程、審查要點等進行精修,根據政務大廳調整同步更新辦事指南相關信息。同時實現政務服務事項數據同源,確保同一事項在貴州政務服務網和自建業務系統公布的清單一致。三是申請材料標準化。進駐部門要對事項的辦事材料名稱、數量、介質、樣本、來源渠道等要求再次進行完善,不得使用其他、另外等模糊表述和兜底條款。四是審查要點標準化。納入改革的事項由進駐部門按辦件情形,要求每個事項所需提交材料的審核要點要精細化,用圖表和文字在材料示例上標注審查方法及裁量標準,實現審查要點可視化、易操作。五是編制綜合窗口辦件指導手冊。進駐部門重點圍繞材料名稱、審查要點、材料來源、材料要求等要素,精準編制“一窗通辦”事項審查要點,已納入“全省通辦”的事項參照省級編制的審查要點執行。將高頻事項審查要點、常見問題答疑等匯總成冊,讓窗口工作人員較快地勝任綜合窗口的工作任務,形成統一的規范和標準。(責任單位:縣政務服務中心、各進駐單位)

                        (六)落實“一窗”受理工作規程

                        一是對改革事項進行充分授權。各進駐部門實時根據權責清單變動動態調整“一窗通辦”事項清單,并簽訂授權委托書將收件(受理)、一次性告知、結果送達等職責分別授權委托給綜合窗口,被授權窗口在授權范圍內行權履責。二是明確事項辦理程序。各進駐部門負責梳理事項、編制辦事指南和審查要點,前臺綜合受理窗口“照單收件受理”,審查申請材料的種類、數量、要求和明顯的書寫錯誤,履行一次性告知。部門負責審查申請材料的實質內容,按承諾時限作出審批決定,出具審批結果并反饋綜合窗口。三是明確權責邊界。因事項梳理、辦事指南、審查要點、綜合一窗辦件指導手冊等不完善而導致綜合窗口錯誤收件(受理),由進駐部門承擔責任;因綜合窗口沒有按照部門的辦事指南和審查要點進行收件(受理),由前臺綜合受理窗口人員承擔責任。四是建立健全聯動協作授信機制。建立部門及進駐部門窗口與前臺綜合受理窗口之間的協作聯動機制,確保各環節辦事有人,服務需求及時響應;健全委托授權、互認互信制度,加大簡單即辦件的授權深度,明晰進駐部門窗口首席代表辦理權限,最大程度實現收件即受理,最大限度提升服務效能。(責任單位:縣政務服務中心、各進駐單位)

                        (七)強化系統平臺支撐

                        一是應用綜合受理平臺。前臺綜合受理窗口依托貴州政務服務網智慧管理平臺“綜合受理平臺”,辦理政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”的事項,將貴州政務服務網辦事指南收件受理人員調整為綜合窗口人員。二是申請材料電子化。在審批服務過程中,能通過數據共享的材料必須共享,減少申請人材料提交。所有申請材料均采用電子化方式上傳,推進申請材料全流程電子化流轉。三是啟用電子印章。在綜合受理平臺中啟用推廣電子印章,交由區域負責人統一保管,并授權使用。實現“一窗受理、受審分離、電子流轉、統一出證”的網上審批全閉環。四是完善硬軟件設施。完善取號系統,通過取號叫號系統建立辦事事項與辦事窗口之間的對應關系進行智能推送,優化配置窗口資源,方便引導群眾辦事。完善“一窗”綜合受理平臺運用配置,按照政務大廳窗口設置情況同步調整事項,嚴格按照授權情況配置網上辦件流程。結合政務大廳布局,完善掃描儀、打印機、評價器、辦公電腦等硬件設施配備,確保政務大廳的正常運轉。(責任單位:縣政務服務中心、各進駐單位)

                        (八)開展學習培訓

                        通過集中輪訓、跟窗學習等方式,安排“綜合受理”人員到進駐部門窗口進行學習培訓,熟悉政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革事項辦理流程、條件、材料等。(責任單位:縣政務服務中心、各進駐單位)

                        (九)完善考核機制

                        政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革工作納入部門和窗口人員月度評價內容,按月開展考核考評。(責任單位:縣政務服務中心)

                        五、實施步驟

                        (一)啟動階段(2022520日至527)。完成事項清單梳理、部門業務系統及專線統計,明確綜合受理窗口、后臺審批窗口、咨詢窗口、投訴窗口人員,并召開政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革工作推進會。

                        (二)輔助收件階段(2022530日至624)。訂授權委托書,部門正式授權后,安排“綜合受理”人員到進駐部門窗口“一對一”跟窗學習培訓。進駐部門編制審查要點和答疑手冊,建立工作聯動機制和人員考核管理機制。以“綜合受理”人員收件為主,按照“老帶新”的方式,由進駐部門窗口人員定點指導“綜合受理”人員收件受理,確?!熬C合受理”人員逐步進行獨立收件。

                        (三)總結完善階段(2022627日至630)。梳理總結政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革工作中的經驗和不足,提出相關整改意見和建議,進一步完善各項管理規定和操作流程。

                        六、保障措施

                        (一)強化協作配合。各部門(單位)要進一步增強改革意識、協作意識,按照目標任務和時間節點,認真思考謀劃,合力推進改革,全面完成政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”各項任務。

                        (二)嚴格督查問效。對改革工作拖拉扯皮、敷衍塞責,影響改革任務推進的部門和人員,情節嚴重的,報相關部門嚴肅追責問責。

                        (三)做好經費保障。縣財政局要做好政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革過程中的經費保障。


                        文字解讀:關于《紫云自治縣政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”改革方案(試行)》的解讀材料

                        • 上一篇
                        • 下一篇
                        欧美久人精品